巴勒斯坦建国问题迎来历史性转折点。当前国际社会普遍认同两国方案是解决巴以冲突的根本出路,而承认巴勒斯坦的国家地位正是实现这一方案的关键一步。
所谓两国方案,核心内容是在1967年战争前的边界基础上,建立一个以圣城东耶路撒冷为首都、享有完全主权的巴勒斯坦国。早在1988年,巴勒斯坦全国委员会就通过了《独立宣言》,明确表示接受联合国大会第181号决议,正式宣告巴勒斯坦国的成立。 但和平之路充满坎坷。自1991年马德里和会开启和平进程以来,巴以谈判走走停停。2003年,联合国、欧盟、俄罗斯和美国共同推出中东和平路线图,但进展依然缓慢。2013年重启的最新一轮和谈,至今仍未取得突破性成果。今年7月底,联合国总部召开了关于巴勒斯坦问题的高级别国际会议。会议通过的《纽约宣言》再次凝聚了国际社会对两国方案的共识。值得注意的是,在联合国193个成员国中,已有157个国家承认巴勒斯坦国。在安理会五大常任理事国中,仅剩美国尚未承认。欧洲方面,德国政府的态度也备受关注,其暂缓承认的决定遭到国内反对党的强烈批评。许多德国民众更是呼吁政府停止对以军售,甚至主张与以色列断交。 西北大学以色列研究专家王晋教授分析指出,虽然当前的建交潮难以立即平息加沙战火,也无法阻止以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷的定居点扩建,但其长远意义不容忽视。这一波国际承认浪潮,实际上为两国方案奠定了坚实的法理基础,营造了有利的舆论环境。从战略角度看,这为未来巴以问题的公正解决铺设了重要道路,其积极影响将在中长期逐步释放。
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